2024-12-23 05:33:57
来源:必一体育下载 作者:必一体育app文件明确2024年工作安排:全力促进发展方式绿色转型。一体推进国家碳达峰试点城市和省级绿色低碳创新综合改革试验区建设,全域建设国家减污降碳协同创新试点城市。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”,在新能源电池、电梯等行业开展双碳认证试点,新增光伏装机完成省定任务,非化石能源消费占一次能源消费比重达到22%。
过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是三年新冠肺炎疫情防控转段后踔厉奋发、克难前行的一年。特别是习总再次亲临浙江考察并发表重要讲话,首个全国生态日主场活动在我市成功举办,习总作出重要指示,杭州亚运会湖州赛区承办工作顺利,全市上下深受鼓舞、倍增干劲,凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。一年来,我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府三个“一号工程”、“十项重大工程”决策部署,在市委的坚强领导下,在市、市政协以及各方面的监督支持下,持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,全面推进“大招商大引才大建设大发展”行动,顺利完成了市九届三次会议确定的主要目标任务,加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市又迈出了坚实一步。地区生产总值再上新台阶,达到4015亿元,增长5.8%;一般公共预算收入410.5亿元,增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到74400元和47455元,城乡居民收入倍差进一步缩小至1.57。
(一)聚力稳进提质,经济运行回升向好。面对超预期冲击和年初经济运行低开承压的不利局面,果断打出“强政策、优服务、拓市场”组合拳,全力推动经济回升、趋稳、向好,整体回归到合理区间。高效承接省“8+4”经济政策体系,制定实施“56条”配套政策,率先建立财政惠企资金“四个一”直达快享机制,落实支持高质量发展财政资金234.6亿元,为市场主体减负213亿元。全市政府采购面向中小企业份额达到74亿元,占政府采购总额的93%。实施“百团千企”拓市场增订单专项行动,出口占全省份额基本稳定。举办促消费系列活动,社会消费品零售总额增长7.1%。银行余额突破万亿元,增长19.9%,其中制造业中长期增长39.2%。建立资源要素“蓄水池”统筹管理机制,新供工业用地1.4万亩。全市规上工业利税、利润总额分别增长7.3%和10.7%。
(二)突出首位战略,科技创新开创新篇。坚持在好风景中布局新经济,围绕产业链部署创新链,扎实有效推动创新发展,可持续发展指数位列全国11个创新示范区第1,在全省率先实现国家创新型县全覆盖,创新指数居全省第3。加大科技创新投入,预计全社会研发投入强度达到3.4%,居全省第3,其中财政用于科技创新支出31亿元,增长18.1%。深入实施“五谷丰登”计划,西塞科学谷引进科创项目36个、聚引青年人才2473名,首个“国字号”科研平台工业控制技术全国重点实验室落地运营,浙大湖州研究院、电子科大长三角研究院入选省级新型研发机构,湖州学院、湖州职院新校园建设进展顺利。加快打造杭州城西科创大走廊北翼中心,联合国全球地理信息知识与创新中心实体化运行,省部共建的莫干山地信实验室挂牌成立,地磁大科学装置项目签约落地。实施“1113”招才引智工程,启动新一轮南太湖精英计划,举办2023湖州未来大会,加快打造“青创新城”,引进高层次人才创新创业项目302个,聚引大学生等各类人才9.8万名。在全国首创人才强企指数,成为全省唯一企业人才密度评价试点设区市,获评2023中国年度最佳引才城市。新认定高新技术企业323家、国家科技型中小企业2804家,均创新高。
(三)攻坚重大项目,发展后劲切实增强。构建招商引资新体系新机制,实施“1168”招商引资工程,用好“招商八法”,备案3亿元以上项目207个、总投资1670.7亿元,八大新兴产业链项目占比提升到70.6%,莱宝高科、三一高空机械全国总部、奥芯半导体等10个50亿元以上项目签约落地。组织40余个高层次经贸团赴境外接洽项目,久立集团成功并购德国EBK公司。制定实施“太湖之芯”、生物医药等产业发展专项规划,总规模超50亿元的省新一代信息技术创新产业基金落地运营。深入实施“十百千万”重大项目攻坚行动,98个省“千项万亿”重大项目投资完成率达到140.6%,全市固定资产投资首次突破2000亿元,增长10.4%。3亿元以上制造业项目开工207个、竣工124个,吉利高端乘用车、屹丰新能源汽车零部件等项目加快建设,立讯精密、蜂巢能源一期、天能帅福得、鼎力机械五期、正轩精密零部件等项目建成投产。“新升规”工业企业140家,居全省第1。
(四)加快转型升级,产业结构持续优化。顺应新一轮科技和产业变革趋势,培育壮大半导体及光电、新能源汽车及关键零部件等新兴产业,夺得首批“浙江制造天工鼎”。规上工业中,八大新兴产业链营收占比提升2.6个百分点,高新技术产业、装备制造业增加值增速分别快于面上0.9和7.2个百分点。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,“云上芯湖州”智慧园建成运营,全国首个县域国家级车联网先导区成功获批。启动实施传统产业转型升级三年行动,深化工业全域有机更新,腾出低效工业用地1.2万亩,预计规上工业亩均税收达到37万元,新产品产值率提高3.7个百分点。加强企业梯度培育,新增雄鹰企业4家、国家专精特新“小巨人”企业29家。加快服务业高质量发展,引进重点项目357个,新增省级现代服务业创新发展区3家,服务业增加值增长7.1%。大力发展“八业千亿”乡村产业,引进千万元以上乡村产业项目218个,粮食生产实现“七连增”,农林牧渔业增加值增长5%,乡村振兴考核连续三年全省第1,夺得首批“神农鼎”。
(五)深化改革开放,动力活力更加充沛。举办“八八战略”实施20周年和撤地建市40周年系列活动。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,着力打造“企业最有感”的营商环境,市、县两级企业综合服务中心挂牌成立,政务服务增值化改革等相关工作列入省级试点。制定出台民营经济“39条”,净增市场主体3.6万户。新增国家重要改革试点37项、省级试点101项,“大综合一体化”行政执法改革持续深化,重点产业预防性合规体系建设全国首创,绿色金融改革创新领跑全国,国资国企等其他重点领域改革深入推进。坚持全市域主动融入长三角一体化发展,协同编制上海大都市圈国土空间总体规划,对接融入虹桥国际开放枢纽,与上海头部园区运营主体合作共建南太湖半导体产业园、沪湖产业协作示范区,长三角(湖州)产业合作区获省专项政策支持。坚持交通接轨融入先行,攻坚“1211”综合交通重大项目,湖杭高速公路全线贯通,沪苏湖高铁、如通苏湖城际铁路、杭德市域铁路加快建设,杭宁高速公路湖州市区联络线、申苏浙皖高速公路长兴西至浙皖界段改扩建项目开工建设,浙北高等级航道网集装箱运输通道加快构建,内河集装箱吞吐量居全国同类型港口第1。
(六)促进城乡融合,品质能级稳步提升。完成市、县两级国土空间总体规划报批,编制实施中心城区品质提升城市设计方案。制定中心城区给排水专项规划,西部水厂建成投用,两库引水工程实现通水。南太湖未来城主地标即将结顶,39幢产业大楼全面建成。西塞山科学城、长田漾生态文化区等重点片区加快规划建设,小梅山公园建成开放。创成省级城乡风貌样板区10个、未来社区35个,改造老旧小区44个,创建“美丽小区”130个、“美丽街巷”107条,打造“席地而坐”场所96处、口袋公园30个,整治提升桥下空间194处、农贸市场临时疏导点46个。深化新时代“千万工程”,建成组团式和美乡村10个。实施跨乡镇土地综合整治,建成集中连片优质耕地9万亩,成为全国低效用地再开发试点城市。在全国率先实现“四好农村路”国家级示范县全覆盖。环湖大堤浙江段后续工程主体完工。
(七)聚焦人文赋能,文化建设扎实推进。实施文化遗址保护、非遗再造等六大专项行动,历史文化名城保护规划完成修编,毘山遗址考古取得重大突破,湖笔保护和发展条例颁布实施,鄣吴古镇入选全国首届古村古镇保护利用十佳案例,成立陆羽茶文化国际推广基金。新建城市书房18家、文旅驿站8家、乡村博物馆25家,打造“15分钟品质文化生活圈”195个,举办民俗文化活动187场,开展“文艺赋美”等演出3.6万余场次。举办万人以上大型演出和赛事25场,龙之梦冰雪世界等新业态对外运营,南浔古镇游客人次首破千万,旅游经济全面恢复。小西街-衣裳街-状元街获批国家级旅游休闲街区,世界最佳旅游乡村联盟在余村成立,市文旅集团组建运营,三县全部进入全国县域旅游综合实力百强县前十。文明城市创建复评获全国优秀,入围全国志愿服务项目孵化基地。
(八)强化减污降碳,生态文明走在前列。编制实施生态文明典范城市建设纲要和三年行动计划,创设“生态鼎”评选,实现美丽浙江考核“十一连优”、国家生态文明建设示范区县全覆盖,获评2023中国最具生态竞争力城市。深入打好污染防治攻坚战,抓好省委生态环境保护督察反馈问题整改,“五水共治”九夺“大禹鼎”并三获金鼎,蝉联全省“无废城市”建设“清源杯”。实施能耗“双控”三年攻坚行动,规上工业单位增加值能耗下降1.3%,成为首批国家碳达峰试点城市和减污降碳协同创新试点城市。推进生态修复,建成省级美丽河湖11条,治理中小河流82.4公里,新增造林2万亩,修复废弃矿山9座。获批设立省级绿色低碳创新综合改革试验区,浙江绿色知识产权推广中心落户湖州,生态产品评价、以竹代塑、生态警务等实践领跑全国。深化生态文明国际合作,成为全球首个响应“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”城市。
(九)致力共同富裕,民生福祉全面增进。实施公共服务“七优享”工程,全市财政民生支出447.5亿元,占到一般公共预算支出的73.7%。省政府十方面民生实事项目完成率全省第1、满意率全省第2,市政府十方面民生实事项目高质量完成。省基本公共服务评价实现“四连冠”,连续两年入选中国最具幸福感城市。启动新时代蓝领行动,城镇新增就业6.9万人。深化强村富民集成改革,集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比达到90%,低收入农户人均可支配收入增长12.6%。新建和改扩建幼儿园18所、义务教育学校15所,新增学位2.3万个,湖州职业教育公共实训基地一期投入使用。医院实现县域全覆盖,医改工作获国务院督查激励,公立医院改革与高质量发展工作入选全国示范项目。实施“一老一小”整体解决方案,成为居家和社区基本养老服务提升行动国家试点,新增认知障碍照护专区床位738张,每千人口托位数增至4.56个。城乡居民最低生活保障年标准提高到13260元。筹建保障性租赁住房1.97万套,开展灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点。
(十)护航杭州亚运,社会大局和谐稳定。对标“争创最佳赛区、打造最靓窗口”,全面落实“简约、安全、精彩”办赛要求,开展迎亚运“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动,出杭首站火炬传递顺利,湖州赛区106场赛事场场精彩,荣获亚排联颁发的突出贡献奖。扎实开展“拔钉除患”专项行动,生产安全事故起数、死亡人数分别下降14.5%和13%,各类矛盾纠纷化解率达到98.8%,“无诈单元”创建走在前列,高分创成全国市域社会治理现代化试点合格城市,平安湖州建设有望实现“十七连冠”。
过去一年,民族、宗教、审计、统计、对口支援合作、外事、侨务、港澳台、史志、档案、咨询研究、气象等工作取得新成效,国防动员、退役军人、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业取得新进步。
一年来,我们纵深推进全面从严治党,高标准开展主题教育,全面加强政府自身建设,强化重点工作攻坚,大抓落实、大干实事,大力营造实干比拼、担当作为的浓厚氛围。扎实推进依法行政,自觉接受依法监督、政协监督,认线件。持续深化清廉单元建设,大力整治形式主义、官僚主。