必一体育:青岛凝心聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战

2024-12-23 05:29:40

　　近年来，全市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，凝心聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战，攻坚克难推动发展方式绿色转型，坚持不懈推进美丽青岛建设，生态环境保护工作取得积极成效，我市获得山东省污染防治攻坚战成效考核优秀等级第一名。

　　全面抓好重点领域、重点时段、重点行业大气污染治理，实施大气污染防治“30条”，开展“1+11”联防联控，综合防治燃煤、工业、机动车船等污染源。强化春季扬尘整治和夏秋季臭氧治理攻坚，联动推进秋冬季大气污染防治百日攻坚专项行动，整治扬尘问题3431处，帮扶督导重点企业389家次，推动全市6个万吨级以上油品码头泊位建设油气回收设施。实施“治气工程”，完成6000余个污染物治理项目，对7家水泥粉磨站、1家钢焦联动企业开展超低排放改造。强化燃煤污染管控，完成20万户农村清洁取暖改造。PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度连续4年达到国家二级标准，空气质量综合指数保持全省前三，总体位居全省前列。

　　对11个重点河湖“一河一策”精准施治，推动实施50个水污染防治重点工程，在全省率先实现整市域城市雨污合流管网清零，20个国省控断面全面达标，3个断面水质实现跃升，李村河入选全国美丽河湖，省政府领导作出肯定性批示。创新实施农村生活污水治理“县域打包、全域治理”模式，累计完成3534个村庄、治理率达到66%，提前完成省下达我市“十四五”末农村生活污水治理率55%的目标任务。全面完成772个入河（湖）排污口、6174个入海排污口溯源整治，近岸海域水质优良面积比例达到99.3%，历史最佳，崂山湾荣登首批省级美丽海湾榜首。

　　抓好全国土壤污染防治先行区试点工作，在全国率先实施污染土壤转运联单制度等多项创新工作，开展全省首个污染地块修复分阶段效果评估试点，形成一批源头预防、用地准入、质量提升“青岛模式”，在全国评估中获“优秀”等级，经验做法得到生态环境部主要领导肯定。严格建设用地准入管理，完成257个建设用地土壤污染风险管控和修复有关报告评审，重点建设用地安全利用率保持100%。加快推进修复治理，完成5个地块修复，占全省总数的71%，释放安全用地1021亩。加快“无废城市”建设，构建“1+11+N”工作推进机制，组织开展“无废园区”“无废工厂”等11个“无废城市细胞”创建。

　　聚焦绿色循环低碳改造、能源清洁高效利用、综合运输效能提升、绿色生态用地质量提高等重要任务，从源头开展多污染物协同治理，加快推进“四个结构”调整，全市主要污染物排放总量逐年削减，能耗强度指标超额完成省下达的目标任务，单位能耗产出水平全省第一。创建国家级“绿色工厂”39家，4家企业入选国家级水效“领跑者”企业，2家企业蝉联国家能效“领跑者”行业榜首，数量位居全国前列。积极推进“公转铁”“公转水”，港口大宗干散货、油品清洁运输占比分别达86.3%、92.8%，海铁联运量连续9年保持全国沿海港口首位。大力推广使用水肥一体化、绿色防控等化肥农药减量增效新技术，全市化肥农药使用量连续8年实现“负增长”。

　　实施青岛市国家生态文明建设示范区建设规划纲要三年行动计划，出台《美丽青岛建设规划纲要（2022—2035年）》，积极推进多层次生态示范创建，形成一批具有示范推广价值的实践模式，全市7个区（市）已建成国家生态文明建设示范区和“两山”基地，3个区（市）获评省级生态文明强县，我市在“美丽中国百人论坛2023年会”上作典型经验介绍。创新开展西海岸新区气候投融资试点，积极构建气候投融资政策体系，建设气候投融资合作平台，发放碳排放权抵质押3.2亿元，气候基金规模超过450亿元。青岛高新区被确定为首批全国减污降碳协同创新试点产业园区，积极探索绿色低碳发展新路径。

　　统筹推进山水林田海岛湾系统保护修复，着力构建“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”生态安全格局。加强国土空间环境分区管控，建立了“1+146+63”生态环境准入清单体系。积极推进公园城市建设，全市完成新造林7600亩，森林质量精准提升2万亩。提前2年完成“三区两线个矿山修复，全市矿山生态系统质量得到整体性改善。推进实施6个国家重点水土保持工程，水土保持率达到86.9%。持续开展“蓝湾整治”行动，小岛湾等生态修复项目有序推进。加强生物多样性保护，开展重点河湖、重点海湾、自然保护区等生物多样性调查，高标准承办了山东省国际生物多样性日纪念活动。

　　市委、市政府始终把生态环境保护放在重要位置，坚决扛起生态文明建设责任，定期专题研究生态环境保护工作，实施顶格协调推动和统一领导指挥。充分发挥市生态环境委员会和14个专业委员会作用，协调解决重难点问题。制定出台《青岛市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》《青岛市生态环境保护责任清单》，形成全市各级党委、政府和56个部门的生态环境保护责任336项，进一步将“管发展就要管环保，管生产就要管环保，管行业就要管环保”压紧压实。

　　扎实推进以排污许可证为核心的“一证式”监管，累计核发排污许可证3481张，加快构建固定污染源监管制度体系。大力实施环境空气质量、地表水环境质量生态补偿，在全国率先推行“湾长制”，健全完善“河长制”“湖长制”“林长制”。完善生态环境保护与公安、检察院、法院等联动工作机制。坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，加强调度通报、督导检查和预警督办，确保督察反馈问题按时按要求完成整改。

　　打出惠企利民政策“组合拳”，印发实施促进经济高质量发展“17条措施”、惠企措施2.0版，打通环评、执法监管堵点。对761个省市重点项目“一对一”“定制化”服务，做到即来即审、高效快捷。创新实施“打捆审批”“告知承诺审批”，42大类94小类项目审批时限由17天压缩到1天，95%以上建设项目环评审批权限下放区（市），简政放权力度和企业受惠范围全省领先。创新实施中小微企业正面清单管理模式，企业数量达到2583家，全省第一、全国领先。我市首次进入全国城市生态环境保护营商竞争力前十，为省内唯一上榜城市。